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Informe Especial

12 de agosto de 2022

INFORME ESPECIAL

Por Hernán Sánchez

hernansanchez03

Fondos a los municipios: el reparto de la discordia

Los intendentes del Pro dicen que la Provincia los discrimina en el reparto de fondos discrecionales y en obras, y por eso piden que se repartan por ley los recursos que llegan desde Nación por fuera de la coparticipación. El Gobierno se defiende y tira números sobre la mesa. Los alcaldes también muestran cifras. Qué dicen de uno y otro lado. El informe de la Provincia puntualizado en los distritos amarillos

Fondos a los municipios: el reparto de la discordia

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Los intendentes del Pro y el gobierno de la provincia de Buenos Aires se tiran números por la cabeza, en una batalla pírrica sobre los recursos extraordinarios, que unos miden como escasos y otros evalúan como suficientes y muy superiores a los que los propios alcaldes tuvieron durante el gobierno de María Eugenia Vidal.

Desde el campamento amarillo insisten en que la administración comandada por Axel Kicillof los discrimina en el reparto de los fondos que llegan de manera discrecional desde la Nación, generalmente como Adelantos del Tesoro Nacional (ATN). Desde calle 6 salen a contestar con un desglose de los gastos que el Gobierno bonaerense realizó en esos municipios por fuera de la distribución establecida por coparticipación, y que se realizaron a través de obras o de transferencias directas de dinero. Además, el Jefe de Asesores del Gobernador, Carlos Bianco, hizo el desglose individual de todo lo enviado a algunas de las comunas comandadas por los macristas.

En ese contexto, los legisladores del Pro se plegaron ayer al reclamo de los intendentes y presentaron un proyecto de ley para que se coparticipen con el índice del Código Único de Distribución (CUD) todos los recursos extraordinarios que llegan desde del gobierno nacional. En el entorno de Kicillof aseguran que el requerimiento es poco menos que disparatado, al señalar que es imposible que todos lo que entra se coparticipe porque el funcionamiento del Estado provincial demanda de esos recursos.

Desde el Gobierno reconocen que la recaudación propia solo alcanza para el pago de salarios y servicios, mientras que lo que llega por coparticipación nacional es para el resto de los gastos, a lo que se suman como ingresos de recursos los créditos internacionales específicos para obras y los ATN, “que sirven para poder hacer obras y atender a los diferentes programas que tiene la Provincia y que llegan a todos los distritos, sin discriminar a nadie”, subrayó ante la consulta de La Tecla un funcionario provincial al tanto de los números.

La ofensiva de los jefes comunales incluyó ayer un detalle sobre los recursos que envió la Nación a la Provincia desde 2020 hasta ahora, y cómo se repartieron. En el cuadro informativo elaborado por los alcaldes amarillos se desglosa el ingreso coparticipado con los distritos: $ 402.285 millones en 2020, $ 655.736 millones en 2021 y $ 577.823 millones a julio de este año.

En tanto, de acuerdo a la información suministrada desde el Pro, en 2020 la Provincia recibió $ 159.007 millones extra (Compensación PBA x Consenso Fiscal 2017, Fondo de Fortalecimiento Fiscal y Aportes del Tesoro Nacional), de los cuales no coparticipó $ 25.664 millones. En el caso de 2021, recibió $ 181.154 millones, sin que haya distribuido entre los 135 municipios la cifra de $ 29.238 millones, mientras que en lo que va de 2022 recibió $ 161.346 millones y no coparticipó $ 26.041 millones. El global indica que en dos años y medio fueron 80.943 millones de pesos los que llegaron a la Provincia y no se coparticiparon con los distritos.

Para derribar la teoría de la discriminación a los gobiernos municipales de la oposición, sobre todos los del PRO (porque no existen las mismas quejas por parte de los alcaldes radicales), en el Gobierno elaboraron un detallado informe con los recursos extraordinarios que les llegaron, desde diciembre de 2019 a mayo de 2022, al conjunto de los 23 distritos que identifican como administraciones amarillas: Azul, Bahía Blanca, Campana, Capitán Sarmiento, Coronel Pringles, Coronel Rosales, Dolores, General Pueyrredón, Junín, La Plata, Lanús, Lobos, Nueve de Julio, Olavarría, Patagones, Pergamino, Pinamar, Ramallo, San Antonio de Areco, San Miguel, San Nicolás, Tres de Febrero y Vicente López.

La Tecla tuvo acceso a ese detalle (que se puede ver completo al pie de esta nota), donde, entre otras cosas se consigna que por transferencias y asistencias desde el ministerio de Hacienda llegaron a esas 23 administraciones locales $ 120.138.802.154, en carácter de transferencias regidas por ley (coparticipación y diferentes fondos), mientras que hubo $ 5.431.150.745 de asistencias no reintegrables, que incluyen Aportes del Tesoro Provincial (ATP), el Fondo de Fortalecimiento de la Seguridad Bonaerense, el Fondo de Alta Circulación Covid 2019 y el Fondo Municipal de Reactivación Cultural y Turística. También se destinaron $ 1.100.746.442 a través del Fondo Especial de Emergencia, que en este caso es una asistencia reintegrable que los municipios pujan para que se condone y quede como no reintegrable.

En la Provincia también anotan como contribución para los distritos donde gobierna el Pro los más de 132 mil millones de pesos que el Banco Provincia destinó en Pymes y emprendedores domiciliadas en esos municipios a través de 13 líneas de crédito, préstamos y programas. Y anota entre las asistencias los $ 391.900.000 de Adelantos de Haberes, $ 249.100.423 de Municipios Covid-19 (que se entregaron a través de Provincia Leasing), y los $72.348.155 de Préstamos para obra pública a las comunas. Entre los tres ítems totabilizan $ 713.348.577.

Los números del ministerio de Infraestructura y Servicios Públicos arrojan que se repartieron 401 obras entre los 23 distritos Pro, por un total de $ 18.721.355.612 ($10.566.745.817 comprometidos y $8.154.609.795 ya pagados desde diciembre de 2019 al 31 de mayo de 2022. Mientras que se agregan otras 45 obras que involucran a más de un municipio, por un total de $ 14.197.408.284 ($2.385.117.462 comprometidos y $11.812.290.822 ya abonados). El total de la inversión es de $ 32.918.763.896.

También hay obras correspondientes al ministerio de Hábitat y Desarrollo Urbano de viviendas e infraestructura básica. Suman 35 por un costo de $ 1.123.698.884, de los cuales se han pagado $ 625.251.114 y quedan por erogarse $ 498.447.770.

El pago de subsidios por compensación al Transporte en estos dos años y medio del gobierno de Kicillof hacia los municipios gobernados por dirigentes alineados al macrismo suman más de 18.500 millones de pesos.

En el plano de las obras de Educación, la Provincia aduce que desde enero de 2020 a abril de 2022 se terminaron 1.005, hay otras 409 en ejecución y otras 95 en proceso de licitación, con una inversión total de más de 4.700 millones de pesos.

El Plan de Infraestructura Penitenciaria del ministerio de Justicia y Derechos Humanos tiene una inversión entre enero de 2020 y mayo del corriente año de 1.049.610.332 pesos en 604 plazas construidas entre la Alcaidía Roberto Pettinato de Olmos – La Plata; la Unidad N° 26 - La Plata; la ampliación de la Alcaidía Campana; y la Unidad N° 26 - La Plata.

El Servicio Alimentario Escolar (SAE) -que comparten el ministerio de Desarrollo de la Comunidad y la Dirección General de Cultura y Educación lleva un acumulado en los distritos amarillos que supera los 21.000 millones de pesos. Deben sumarse otros 23 millones en alimentos y 2 millones en leche.

Mientras que la cartera conducida por Andrés Larroque ha destinado a estos 23 municipios 1.233.977.900 pesos entre equipamiento ($ 669.590.413) e infraestructura social ($ 564.387.487).

Los números que detalla el informe sobre los recursos destinados a las comunas gobernadas por la oposición establecen que por el Fondo de Fortalecimiento de la Seguridad Bonaerense se destinaron $ 917.963.159, y que a esos municipios se les entregaron 669 patrulleros y se les asignaron más de 28.000 policías.

Por el plan de mejora de los caminos rurales y el financiamiento para la construcción o finalización de frigoríficos, el ministerio de Desarrollo Agrario comprometió 230.312.739 pesos.

En tanto, entre las carteras de Infraestructura, la de Desarrollo de la Comunidad y el Organismo Provincial para la Integración Social y Urbana (OPISU) se utilizaron 651 millones de pesos a Fondos de Cooperativas radicadas en los mencionados distritos.

El OPISU llevó adelante 15 obras por un monto superior a los 347 millones. Mientras que se asignaron alrededor de 200 millones a obras de mejora de Hábitat y urbanizaciones barriales por parte de la Subsecretaría de Hábitat de la Comunidad dependiente del ministerio de Desarrollo de la Comunidad. Y 52 millones salieron desde el ministerio de las Mujeres, Políticas de Género y Diversidad Sexual.

Por el Fondo Municipal de Reactivación Cultural y Turística, dependiente de la cartera de Producción, hubo una erogación superior a los 275 millones de pesos. Del mismo ministerio se destinaron 335 millones entre los programas de Sostenimiento Económico y el de Impulso Cooperativo. También de la dependencia conducida por Augusto Costa depende el Fondo de Garantías Buenos Aires (FOGABA), que otorgó en las 23 comunas 3.217 garantías por un total de $ 6.454.060.277 entre diciembre de 2019 y mayo de este año.

EL DETALLE PUNTUAL DE ALGUNOS MUNICIPIOS

Frente a la avanzada de los jefes comunales del Pro por los recursos, desde la Provincia quien se encargó de contestar, números en mano, fue Carlos Bianco. El Jefe de Asesores del Gobernador detalló los recursos que se enviaron a algunos municipios gobernador por el Pro desde la asunción del gobierno del Frente de Todos a la fecha.

“El gobernador Axel Kicillof y su gabinete trabajamos para todas y todos los bonaerenses de los 135 municipios, sin importar quién gobierne cada distrito. Es nuestro deber generar soluciones para todos y todas. Cumplan ustedes con el deber de no engañar al pueblo bonaerense”, señaló Bianco antes de dar detalles de lo recibido por algunas de las comunas gobernadas por dirigentes amarillos.

¿Y por qué extraña razón el Gobernador debería coparticipar con los municipios fondos que no son coparticipables? @dievalen se olvida de la cantidad de asistencias que el Gobernador @Kicillofok envió a Tres de Febrero desde diciembre de 2019, a saber: https://t.co/I8Ee42aNqY
— Carlos Bianco (@Carli_Bianco) August 11, 2022
En una catarata de mensajes vía Twitter, el funcionario provincial comenzó contestándole a Diego Valenzuela, con un posteó en el que señaló: “Por supuesto que tenemos visiones diferentes: la tuya y la de tu partido es vaciar de recursos a la Provincia de Buenos Aires e insistir con partirla en varios pedazos, por la inutilidad que tuvieron para gobernarla con María Eugenia Vidal”. También señaló que la obligación del gobierno es “coparticipar lo que corresponde por ley y, en caso de que sea necesario, realizar las transferencias extraordinarias que los municipios requieran, como hizo Axel Kicillof durante la pandemia”.

Además, habló de “asegurar los recursos provinciales necesarios para llevar adelante las obras estructurales que los municipios no pueden hacer por sí solos o que impactan en varios municipios”, tras lo cual se preguntó “¿por qué extraña razón el Gobernador debería coparticipar con los municipios fondos que no son coparticipables?”

Luego del descargo se centró en difundir números de algunos distritos. En el caso de Tres de Febrero, el Jefe de Asesores detalló que desde asumió el Frente de Todos, a Tres de Febrero se destinaron $ 6.550 millones en Fondos coparticipables y por Ley, mientras que la asistencia financiera extraordinaria al municipio durante la pandemia para pago de salarios y gastos extra fue de $ 551 millones.

Detalló que en Salud “además de las obras de infraestructura sanitaria, entregamos 44 respiradores, 39 monitores multiparamétricos, 120 bombas de infusión, 63 camas de cuidados intensivos y 61 de cuidados intermedios, entre otros equipamientos necesarios durante la pandemia”.

Agregó: “Créditos del BAPRO a PyMEs tresfebrerenses: $ 6.939 millones. Seguridad: enviamos $ 254 millones del Fondo de Fortalecimiento de la Seguridad, con el cual se compraron 35 patrulleros y asignamos 1.175 policías. Inversión en obras de infraestructura: $ 500 millones. Obras de refacción en escuelas: 44 obras por $ 309 millones. Además, se finalizó la construcción del nuevo edificio del Centro de Atención Temprana del Desarrollo Infantil. Servicio Alimentario Escolar (SAE): $ 1.666 millones para 30.863 beneficiarios. Entrega de alimentos a organizaciones sociales, familias y al municipio: 538.059 kg. de alimentos y 162.462 kg. de leche en polvo. Fondo de Reactivación Cultural y Turística: $ 20 millones. Programa de Recuperación Productiva: $ 15,5 millones”.

LA PLATA (Julio Garro)
“En Salud, además de las obras de infraestructura sanitaria que llevamos a cabo, entregamos 2 respiradores, 2 monitores multiparamétricos, 4 bombas de infusión y 2 camas de cuidados intensivos”, sostuvo el Jefe de Asesores.
Asistencia financiera extraordinaria al municipio en pandemia: $ 174 millones. Créditos del BAPRO a PyMEs pinamarenses y municipios: $ 697 millones. Seguridad: 5 patrulleros y 530 policías y $ 9 millones del Fondo de Fortalecimiento de la Seguridad. Inversión en obras de infraestructura: $ 133 millones. Obras de refacción en escuelas: 15 por $ 33 millones. Subsidio al transporte público de pasajeros en el distrito: $ 57 millones. SAE: $ 219 millones para 5.608 beneficiarios.

LANÚS (Néstor Grindetti)
Salud: “hicimos obras de infraestructura sanitaria y además entregamos 46 respiradores, 51 monitores multiparamétricos, 66 bombas de infusión, 93 camas de cuidados intensivos y 95 de cuidados intermedios”, especificó Bianco en sus redes.
Asistencia financiera extraordinaria al municipio en pandemia: $ 800 millones. Créditos del BAPRO a PyMEs lanusenses: $ 5.871 millones. Seguridad: enviamos $ 352 millones del Fondo de Fortalecimiento de la Seguridad, se compraron 72 patrulleros y asignamos 1.544 policías. Inversión en obras de infraestructura: $7 60 millones. Obras de refacción en escuelas: 189 obras por $ 725 millones. Subsidio al transporte público de pasajeros: $ 2.025 millones. SAE: $ 2.847 millones para 52.540 beneficiarios.

PINAMAR (Martín Yeza)
Dijo Bianco sobre la inversión en salud: “Además de las obras de infraestructura sanitaria que llevamos a cabo, entregamos 2 respiradores, 2 monitores multiparamétricos, 4 bombas de infusión y 2 camas de cuidados intensivos”. Y agregó los datos sobre asistencia financiera extraordinaria al municipio en pandemia: $ 174 millones; créditos del BAPRO a PyMEs pinamarenses y municipio: $697 millones.
Seguridad: 5 patrulleros, 530 policías y $ 9 millones del Fondo de Fortalecimiento de la Seguridad. Inversión en obras de infraestructura: $ 133 millones. Obras de refacción en escuelas: 15 por $33 millones. Subsidio al transporte público de pasajeros en el distrito: $ 57 millones. Servicio Alimentario Escolar: $219 millones para 5.608 beneficiarios.

JUNÍN (Pablo Petrecca)
Salud: infraestructura sanitaria, 13 respiradores, 17 monitores multiparamétricos, 35 bombas de infusión, 17 camas de cuidados intensivos y 32 de cuidados intermedios. Asistencia financiera extraordinaria al municipio: $ 127 millones. Créditos del BAPRO a PyMEs juninenses: $ 4.631 millones. Seguridad: 3 camionetas al comando de policía rural, $ 10 millones del Fondo de Fortalecimiento de la Seguridad y 1.347 policías. Inversión en obras de infraestructura: $ 280 millones. Obras de refacción en escuelas: 91 por $177 millones. Subsidio al transporte público de pasajeros: $ 85 millones. SAE: $ 579 millones para 11.311 beneficiarios.

OLAVARRÍA (Ezequiel Galli)
El Jefe de Asesores de la Gobernación detalló que en el municipio de la Séptima sección se hicieron obras de infraestructura sanitaria, y además se entregaron 2 respiradores, 2 monitores multiparamétricos, 2 bombas de infusión, 2 camas de cuidados intensivos y 13 de cuidados intermedios.
Sobre la asistencia financiera extraordinaria durante la pandemia precisó que fue de $ 285 millones, mientras que los créditos del BAPRO a PyMEs olavarrienses alcanzaron $ 4.326 millones, y la inversión en seguridad demandó 12 patrulleros y 874 policías, con el agregado de $ 22 millones en fondos para el fortalecimiento de la seguridad.
De acuerdo al Gobierno, desde 2020 al presente al municipio se destinaron $ 490 millones para obras de infraestructura, mientras que se hicieron 62 refacciones en escuelas por $ 247 millones y se finalizó el edificio del Jardín de Infantes Nº 928. El SAE para el distrito fue de $ 785 millones para 15.836 beneficiarios. En subsidios al transporte público de pasajeros fueron a Olavarría $ 385 millones.

SAN ANTONIO DE ARECO (Francisco Ratto)
Salud: 2 respiradores, 8 monitores multiparamétricos, 9 bombas de infusión y 3 camas de cuidados intensivos. Asistencia financiera extraordinaria al municipio: $ 82 millones. Créditos del BAPRO a PyMEs arequeras: $ 1.248 millones. Inversión en obras de infraestructura: $177 millones. Obras de refacción en escuelas: 34 obras por $ 47 millones. Subsidio al transporte público de pasajeros en el distrito: $ 16 millones. Servicio Alimentario Escolar: $ 184 millones para 3.314 beneficiarios.

GENERAL ROSALES (Mariano Uset)
“Salud: además de las obras de infraestructura sanitaria, entregamos 10 bombas de infusión, 2 camas de cuidados intensivos, 2 monitores multiparamétricos, 2 respiradores.
Asistencia financiera extraordinaria al municipio en pandemia: $97 millones”, dijo Bianco en su cuenta de Twitter.
Y completó el hilo con los siguientes datos: Seguridad: asignamos 10 patrulleros y 3 camionetas al Comando de Patrulla Rural, enviamos $7,5 millones del Fondo de Fortalecimiento de la Seguridad y asignamos 262 policías. Inversión en obras de infraestructura: $76 millones. Obras de refacción en escuelas: 24 obras por $62 millones
Subsidio al transporte público de pasajeros: $253 millones. Servicio Alimentario Escolar (SAE): $266 millones para 5.616 beneficiarios.

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