14 de agosto de 2014
AL BORDE DEL DELITO PENAL
Del “error de tipeo” al fraude legislativo
El Intendente de Berisso Enrique Slezack finalmente vetó una ordenanza que el presidente del Concejo Deliberante de Berisso, Ángel Celi, según informaron, modificó en más de una oportunidad sin la aprobación de los bloques del cuerpo, dando muestras de una irresponsabilidad manifiesta, de un claro desconocimiento del procedimiento y de la división de poderes
En la ciudad de Berisso nació una fuerte polémica por la promulgación de la Ordenanza Nº 193/14, la cual fue vetada por el Departamento Ejecutivo argumentando entre otros puntos desconocimiento procedimental por parte del Presidente y Secretario del Cuerpo, Ángel Celi y Enrique Silvani, respectivamente.
Cabe recordar que el proyecto se remitió a la Intendencia el pasado 27 de junio con el objetivo de crear una “Comisión de Articulación del Fondo de Financiamiento Educativo” donde participarían el Concejo Deliberante, El Consejo Escolar, la Jefatura Distrital de Educación Pública y representantes de las cooperadoras de las diferentes escuelas del distrito.
Sin embargo, el intendente municipal, Enrique Slezack, efectúa el ejercicio oportuno del derecho conferido por el Artículo 108 inciso 2 de la Ley Orgánica Municipal y dicta el Decreto de Veto Nº 658.
Según señalaron fuentes a este portal, "el motivo es que en el artículo 2º del proyecto establece que la función de la comisión es la de ´asignar prioridad y destino a los recursos´. Aquí surge el primer inconveniente porque cuando se aprueba la ordenanza dicho apartado aparece sorpresivamente modificado y reemplazado con el texto de ´administración del destino de los recursos´. Más allá de esta falla de forma, el espíritu del texto conlleva un concepto que manifiesta una clara intromisión en facultades exclusivas del poder ejecutivo, como lo es la de administrar recursos."
"Asimismo -resaltaron- el argumento del veto sostiene que la ordenanza plantea diferencias con la norma sancionada, es decir, se modificó de manera ´grosera´ con el aval de Celi y Silvani el artículo primero y varios de los considerando entre los que se proponía la ausencia del Ejecutivo en la administración de los fondos".
“Esto no es nada más ni nada menos que un fraude legislativo, porque busca construir la ficción de una sanción para sustituir una Ordenanza producto de la voluntad de los legisladores y en estado de Veto”, afirmaron fuentes legales de la comuna berissensse.
“Lo más llamativo de este inconveniente que esta al filo del delito penal, es que fue desconocido por el señor Presidente del Concejo Deliberante, debido a que culpó a los empleados de su bloque disfrazándolo de un error de “tipeo” y no asumiendo la responsabilidad que los vecinos le dieron en octubre del año pasado. Asimismo, no tiene la facultad de modificar un proyecto a través de un decreto, dejando de lado la participación de los demás ediles”, aseveraron.
“Está claro que esto jamás se trató de un error de ´tipeo´ como dice Celi con la mera intención de despegarse, sino que es un intento de avanzar sobre el Departamento Ejecutivo queriendo atribuirse funciones que no le corresponden”, manifestaron desde el municipio local.
"Además -indicaron- algo que llama poderosamente la atención es la complicidad de los demás bloques que integran el Cuerpo Deliberativo (FA-UNEN y PJ-Unidad para el Cambio), hombres militantes y conocedores de las leyes quienes no se manifestaron sobre este atropello institucional y se llamaron a silencio sobre una cuestión que atenta con la idea de que la política es la herramienta de transformación de la sociedad".
Al respecto, el jefe comunal Slezack afirmó que “acá queda claro cuál es la verdadera intención del Presidente de Cuerpo y me atrevo a decir del massismo, no le pareció suficiente lo logrado sobre tablas e intentó algo más, mucho más contundente como atribuirse la administración municipal”.
“Este tipo de acción no le hace bien a la política porque genera la desconfianza de los vecinos que cada dos años se acercan a votar para elegir a sus representantes”, expresó el alcalde.
“Conozco cómo se construyen y cómo se desenvuelven en el escenario político las técnicas de defensa partidaria, pero también sé que quien elije el camino de la política lo debe hacer pensando en mejorar la vida de los demás y no en procurar un beneficio propio ya sea partidario o meramente personal”, sentenció el intendente.
En tanto, afirmaron que "no quedan dudas que el Presidente del H.C.D de Berisso Ángel Celi dejó con su accionar varios interrogantes más aún teniendo en cuenta que siendo abogado desconozca la gravedad de la situación, porque del error de ´tipeo´ al fraude administrativo, acción que roza con el delito penal, hay una distancia sideral".