30 de septiembre de 2018
PROVINCIA
Mejora informática rumbo a la batalla 2019: cambio de sistema con efecto electoral
La Justicia Electoral renovó el software informático que usa para los padrones. La modificación promete mejorar la organización de los comicios, depurar errores y el uso a futuro de datos biométricos
Las elecciones del año próximo están a la vuelta de la esquina, y mientras la política se esfuerza por negarlo, la Justicia Electoral avanza con cambios de impacto en el acto comicial. La Cámara Nacional Electoral aplicó en las últimas semanas una reforma sobre el vetusto software informático con el que históricamente se arma el padrón, se eligen los circuitos de votación, las autoridades y con el que, en definitiva, se determina quién tiene o no derecho a votar.
El sistema, que data de los ‘90 y que fue emparchado en varias ocasiones para que no colapse, empezó a ser modernizado hace una semana, con la inclusión de un nuevo programa informático que promete ventajas operativas, de precisión y transparencia, pero que, además, guarda un recurso que la Cámara ya probó y que planea implementar en todo el país: la identificación de los votantes el día de la elección mediante datos biométricos; sin DNI, únicamente con la huella dactilar.
El nuevo programa informático, denominado Sistema de Gestión Electoral (SGE), reemplazó al usado durante estos años para la actualización del Registro Nacional de Electores (RNE), que se nu-tre de novedades que vienen del Registro Nacional de las Personas -como cambios de domicilios, fallecimientos o nuevos DNI- y otros organismos, y que luego genera los padrones de los comicios nacionales, provinciales y municipales.
“Lo que estamos cambiando es el sistema informático que utiliza la Cámara Nacional Electoral y toda la Justicia Electoral para la actualización de los datos”, afirma a La Tecla el secretario de Actuación Electoral de la Cámara, Sebastián Schimmel.
Pero el flamante software, además de actualizaciones y depuraciones, producirá resultados. Según Schimmel el SGE “va a ayudar mucho” para acercar el lugar de votación al ciudadano, ya que cuenta con un método mejorado de georreferenciación de los establecimientos de votación. Así se evitarán conflictos que se dan en grandes ciudades, donde los circuitos electorales fueron actualizados por última vez en el retorno de la democracia. En la práctica, el sistema buscará la escuela de votación más cercana al vecino. Y eso modificará los lugares respecto a donde muchos sufragaron en 2017.
Pero, además, ajustará la selección de autoridades de mesa, que se realiza aleatoriamente, aunque con algunos parámetros (edad, nivel educativo y profesión). “Con este sistema tenemos información actualizada y no caeremos siempre en los mismos ciudadanos que cumplen las condiciones establecidas por la ley”, afirma Schimmel.
El cambio de sistema ya superó la migración de los datos al SGE. Antes se realizaron capacitaciones y se en-tregaron instructivos en los juzgados electorales de todo el país. La idea busca mejorar los comicios en 2019, pero también apunta a poder aplicar, en un futuro, los datos biométricos, para sepultar lo que en la Cámara consideran el mito de “alguien votó con mi DNI”.
Sebastian Schimmel: “El nuevo sistema ayudará a que el padrón esté más actualizado”
“Es un cambio muy trascendente, porque es la herramienta con la cual se lleva adelante gran parte de la tarea de la Justicia Electo-ral”, afirma el secretario de Ac-tuación Electoral de la Cámara Nacional Electoral, Sebastián Schimmel, para graficar la novedad. Y agrega: “La reforma permitirá que sea mucho más rápida la actualización de domicilios, porque el nuevo sistema contiene herramientas mejores para solucionar los reclamos de todos los ciudadanos”.
Asimismo considera que “ayudará a que el padrón esté más actualizado, porque genera herramientas para fiscalizar y detectar datos desactualizados”.
Respecto de la designación del lugar de votación, el funcionario aclara que “es un tema en el que la Justicia Electoral viene trabajando los últimos años en ajustar los circuitos electorales. Hay territorios demasiado grandes, como Mar del Plata y Pilar, que no se actualizan desde 1983. Este sistema ayuda mucho, porque permite tener un dato más preciso del domicilio y la tarea de acercar el lugar de votación se hace más fácil. Tenemos ahora domicilio del elector, georreferenciadas las escuelas y podemos ‘recircuitar’ para poder acercar la escuela al votante y que le quede más próxima a su domicilio. Esto va a tener un impacto directo en acercar.
Actualizacion informatica: un cambio de sistema obligado por los nuevos DNI y el voto joven
Un combo de situaciones adversas obligó a la Cámara Nacional Electoral a encarar el cambio en el sistema informático. En 2009, durante la administración del
expresidente Néstor Kirchner, el Registro Nacional de las Personas (RENAPER) incorporó el DNI tarjeta y digitalizó todo su trámite, situación que colisionó directamente con la falta de adecuación informática en la Justicia Nacional Electoral. “Se requirió un mayor esfuerzo de la Justicia Electoral que, por carecer de esa readecuación informática, debió destinar gran cantidad de recursos humanos a suplir las carencias informáticas”, indican en la Cámara para recordar el caso. Pero además de la desactualización, el sistema estaba en falta legal. No había terminado de implementar la reforma del Código Electoral Nacional (ley 26.571) que en 2009 estableció la unificación e informatización plena del Registro Nacio-nal de Electores. En el medio, co-mo si fuera poco, se aprobó el llamado “voto joven” (Ley 26.774), que incorporó al padrón a los adolescentes de 16 y 17 años; la creación del Registro de Infractores al deber de votar (Ley 26.744); la “Ley de Identidad de Género” (Ley 26.743), y el cambio de diseño de los padrones electorales, que incorporó nuevos datos, como la fotografía de los ciudadanos.
“Las nuevas exigencias para el Registro Nacional de Electores podrán cumplirse de modo más eficiente y económico con la actualización del sistema informático”, prometen desde la Justicia Nacional Electoral.
Uso de datos biométricos
La incorporación, gestión, procesamiento y uso de los datos biométricos del elector es uno de los proyectos que la Cámara tiene en carpeta para aplicar en todo el país. La iniciativa tuvo su prueba piloto en las últimas legislativas. Se usaron algunas mesas de la provincia de Buenos Aires y otras de distritos del norte argentino (Chaco, Corrientes, Formosa, Jujuy, Misiones y Salta) para probar la identificación dactilar a la hora de votar. El resultado: 77% de las identificaciones fueron positivas, 5,9% negativas, 16,7% no tenían registradas sus huellas y 0,2% no fueron encontradas.